Политика обработки запросов уполномоченных органов
Настоящий документ описывает порядок, в котором AG0NTS отвечает на запросы российских и иностранных уполномоченных органов, и устанавливает принципы минимизации раскрытия и прозрачной отчётности.
1. Принципы
- сотрудничество в строгих пределах законодательства; раскрытие — исключительно при надлежащим образом оформленных основаниях;
- минимально необходимый объём: предоставляются только сведения, относящиеся к предмету запроса;
- уведомление пользователя о факте получения запроса при условии, что уведомление не запрещено законом или содержанием запроса;
- прозрачный отчёт — публикация агрегированной статистики о количестве полученных запросов не реже одного раза в 6 (шесть) месяцев.
2. Юрисдикция
Оператор — индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Российской Федерации. Запросы рассматриваются в порядке российского права. Запросы иностранных правоохранительных и налоговых органов рассматриваются только в случаях, предусмотренных международными договорами (МАК, MLAT) либо при их легализации в установленном порядке. Прямые запросы иностранных органов без межгосударственных оснований не исполняются.
3. Виды запросов и основания раскрытия
| Запрос судебного пристава-исполнителя | ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Срок ответа — 7 дней. Объём — сведения о должнике, прямо относящиеся к исполнительному производству. |
| Запрос ФНС России | ст. 86, 93.1 Налогового кодекса РФ. Объём — сведения о налогоплательщике-Заказчике, относящиеся к предмету налогового контроля. |
| Запрос Роскомнадзора | ст. 23 Федерального закона № 152-ФЗ, Федеральный закон № 248-ФЗ от 31.07.2020. Объём — сведения, необходимые для проверки соблюдения 152-ФЗ и иных регулируемых законов. |
| Запрос ФАС России | ст. 25 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006. Объём — сведения, относящиеся к антимонопольному расследованию. |
| Запрос правоохранительных органов в порядке ОРМ | Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ. Раскрытие сведений, составляющих тайну переписки, — только на основании судебного решения (ст. 23 Конституции РФ). |
| Постановление следователя / дознавателя | ст. 144, 165, 183 УПК РФ. Объём — сведения, прямо указанные в постановлении. Производство выемки — на основании судебного решения, кроме случаев, не терпящих отлагательства. |
| Запрос Прокуратуры | ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре». Объём — в пределах надзорных полномочий. |
| Запрос ФСБ России | Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ. Раскрытие — в пределах, установленных законом, при соблюдении гарантий, предусмотренных ст. 23 Конституции. |
| Запрос суда | ст. 56 ГПК РФ, ст. 66 АПК РФ, ст. 144 УПК РФ. Раскрытие — в порядке и объёме, установленных судебным актом. |
4. Обязательная проверка
До исполнения запроса Оператор проверяет:
- наличие реквизитов органа и должностного лица, направившего запрос;
- полномочия должностного лица на направление запроса соответствующего вида;
- соблюдение установленной формы (постановление, требование, повестка, поручение);
- обоснованность объёма запрашиваемых сведений;
- наличие, при необходимости, судебного решения (ст. 23 Конституции РФ — тайна переписки и иных сообщений).
При несоответствии запроса указанным требованиям Оператор направляет в адрес органа мотивированный ответ с указанием выявленных недостатков и просьбой об их устранении.
5. Минимизация раскрытия
Оператор предоставляет исключительно сведения, относящиеся к предмету запроса. Сведения о лицах, не поименованных в запросе, и сведения, выходящие за рамки заявленных целей, не предоставляются. При неопределённости объёма Оператор уточняет требование у инициатора запроса.
6. Уведомление пользователя
Оператор стремится уведомить пользователя о факте поступления запроса в отношении его данных, за исключением случаев, когда: (а) уведомление прямо запрещено законом (например, тайна следствия); (б) уведомление сделает невозможным или затруднительным достижение целей оперативно-розыскного мероприятия; (в) такой запрет содержится в самом запросе со ссылкой на правовое основание.
7. Запросы, не подлежащие исполнению
- не оформленные надлежащим образом;
- не подтверждающие правовые основания;
- требующие сведений, для которых необходимо судебное решение, без такого решения;
- направленные иностранными органами без оснований по международному договору и без легализации;
- направленные с очевидным выходом за пределы полномочий органа.
8. Не оператор связи и не ОРИ
Оператор не является оператором связи в смысле Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ и не включён в реестр организаторов распространения информации в сети Интернет (ст. 10.1 Федерального закона № 149-ФЗ). СОРМ-обязательства, установленные для операторов связи и ОРИ, на Оператора не распространяются. При получении требования о включении в реестр Оператор предпринимает действия в порядке, согласованном с Заказчиками.
9. Прозрачный отчёт (Transparency Report)
Не реже одного раза в 6 (шесть) месяцев Оператор публикует агрегированную статистику полученных запросов: количество запросов по виду органа, доля запросов, исполненных полностью / частично / отклонённых, количество затронутых пользователей. Содержание конкретных запросов и сведений, предоставленных по ним, не раскрывается.
10. Связь
Запросы уполномоченных органов направляются на адрес me@keken.ru с темой «Government Request». Срок предварительного ответа (подтверждение получения и оценка применимости) — не более 5 (пяти) рабочих дней, кроме случаев, когда применимое законодательство устанавливает иной срок.